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          轉發省水工局“關于學習貫徹《省水利廳2017年直屬機關黨的工作會議講話》的通知”

           各黨總支、支部:

          省水利廳2017年直屬機關黨的工作會議于4月11日召開,會上廳黨組書記、廳長、廳直機關黨委書記潘軍峰同志作了重要講話,廳副巡視員、廳直機關黨委副書記陳志平同志代表廳直機關黨委作了工作報告。現將潘軍峰廳長的重要講話和陳志平同志的工作報告轉發給你們,請認真學習貫徹。

           

          附件1:潘軍峰在省水利廳2017年直屬機關黨的工作會議上的講話 

          附件2:陳志平在省水利廳2017年直屬機關黨的工作會議上的講話 

           

           

           

                                     2017年4月17日

           

           

           

           

          附件1

           

          在2017年廳直機關黨的工作會議上的講話

           

          潘軍 峰

          (2017年4月11日)

           

          同志們:

          剛才,志平同志代表廳直機關黨委回顧總結了2016年全廳黨建工作,對2017年的黨建工作進行了安排部署,我完全同意。希望大家要認真學習,深刻領會,結合實際,抓好落實。

          過去一年,在省委的正確領導和省直工委的有力指導下,廳直各級黨組織認真貫徹廳黨組決策部署,堅持以全面從嚴治黨管黨為主線,以強化服務水利發展為目標,思想建設持續加強,作風建設扎實推進,基層黨組織建設進一步夯實,黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯,全廳黨建工作不斷取得新進展、新成效,為加快推進全省水利改革發展提供了堅強的思想保障和組織保障。借此機會,我代表廳黨組對大家長期以來的努力工作和辛勤付出,表示衷心的感謝!

          今年是黨的十九大召開之年,也是全面貫徹省第十一次黨代會精神的起步之年,新的形勢和新的任務對我們廳直機關黨建工作提出了新的更高要求。按照省委部署和省直工委的要求,廳直機關黨委在深入研究的基礎上,制定并印發了2017年廳直黨建工作要點,廳直各級黨組織要堅持高標準、嚴要求、高質量,認真抓好工作落實。下面,我重點強調四點意見。

          一、旗幟鮮明講政治,以強化“四個意識”為標準,持續加強思想理論武裝

          今年2月份,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上,明確強調:“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活”。3月底,中共中央辦公廳相繼印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》和《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》。《意見》要求:“各級黨組織要從講政治的高度,始終把思想教育作為第一位的任務,堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作”。中辦印發的《規則》以黨章為根本遵循,明確提出黨委(黨組)理論學習中心組學習以政治學習為根本,以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務,以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點。《意見》和《規則》的出臺,都站在講政治的高度,對不斷加強黨的思想政治建設,和堅持思想建黨與制度治黨相結合提出了新的更高要求。

          因此,在新形勢下領導干部旗幟鮮明講政治、持續加強思想理論武裝,就是要堅定不移把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,作為重要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,堅持學而信、學而思、學而行,筑牢維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威的思想根基;就是要持續深入地學習黨章黨規,踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過程,鑄黨性之魂,穩思想之舵;就是要自覺帶頭從政治的高度看問題、辦事情,切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺堅持把“四個意識”內化于心、外化于行,成為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動,特別是要向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做政治上的“明白人”。

          這里要特別強調一下,從今年開始,按照中央和省委關于對中心組理論學習的新部署、新要求,機關黨委在深入研究的基礎上,結合廳直系統實際,制定了《2017年廳直黨組織中心組和干部理論學習安排意見》。廳直各級黨組織要按照要求,結合實際、抓好落實,嚴格做到學習有目標、有計劃、有記錄、有檢查、有考核。各級領導干部要自覺帶頭、積極參與,要做到人員、時間、內容、質量四落實,中心組集體學習研討時間每季度要不少于1次,要認認真真學、踏踏實實學,不能走過場、擺形式,要真正學有所得,學有所獲。

          二、強化領導,明確責任,著力夯實基層組織建設

          當前,世情、國情、黨情的深刻變化,對黨的建設提出了新的更高要求,需要我們進一步找準黨組織定位,厘清工作責任,把握主業首責,牢牢抓住全面從嚴治黨管黨這條主線,持之以恒落實“兩個責任”,堅持不懈把黨建工作推向縱深。具體到當前,廳直各級黨組織在抓好各項常規工作的同時,要集中精力、突出重點,著力在以下三個方面下功夫:

          一要堅持問題導向,著力在補短板上下功夫。要針對一些單位黨建工作與業務工作沒有很好結合、支部工作相對薄弱,以及“三會一課”、談心談話、領導干部過雙重組織生活會、述職評議考核等制度和工作落實不到位等方面的問題,對表要求、對標先進,認真梳理、深入查找自身存在的不足,列出整改計劃、拿出具體舉措,切實加以解決。特別是要針對去年檢查中發現的廳直黨建工作大單位好于小單位、廳直單位好于機關處室、機關黨建存在“燈下黑”的問題,進行深入研究,針對性地采取措施,從嚴肅黨內政治生活、執行政治紀律,以及進一步加強思想建設、領導班子建設、選人用人、作風建設、反腐倡廉、制度建設、專項治理等方面,從嚴要求,從實作為,全面加強督促整改。

          二要狠抓“三基”建設,著力在強基礎上下功夫。基層組織、基礎工作、基本能力“三基”建設,是今年省委明確的黨建工作重點,也是政治巡視的一個主要方面。廳直各級黨組織要以落實“三會一課”等黨內制度、嚴肅黨內政治生活為抓手,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力;要以落實機關黨建工作“兩個責任”為重點,認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,落實全面從嚴治黨目標要求;要以基層黨務干部培訓,特別是新任黨組織書記的業務培訓、黨員干部“五項全能”競賽活動等為抓手,加強廳直系統黨務干部隊伍能力建設,提高基層黨建工作水平。廳直各級黨組織要圍繞“工作內容不具體、目標任務難量化、檢查評比缺標準”這個老問題,找差距、查原因、定措施、抓落實,積極摸索建立一套便于操作、容易檢查的工作內容和工作標準。

          三要強化黨建考核,著力在抓落實上下功夫。要堅持把述職評議考核、文明單位創建考核與年度目標責任考核結合起來,建立完善科學有效的機關黨建工作評價體系和考核工作機制。要按照“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的要求,聚焦“明責、履責、考責、問責”,進一步完善述職評議考核工作機制,推動黨建主體責任落實,進一步強化“一崗雙責”,形成“書記抓、抓書記、上下共促”的良好局面。對黨建主體責任不落實、工作推進不力,無故不按期換屆的單位,要嚴肅追責問責,對黨建工作不落實的要問責。近期,要對各單位的黨建工作進行全面檢查,檢查“三會一課”、黨風廉政建設、作風建設、落實黨的重要文件會議精神、“兩個責任”的落實情況等,機關黨委要成立專門的檢查組開展檢查,要把檢查黨支部工作臺賬作為黨建目標責任考核的重要手段,以黨支部工作臺賬印證黨建工作落實情況,要把考核結果運用作為壓實黨建責任的重要手段,推動各級黨組織把機關黨建工作落實到位。

          此外,要堅持黨對群團工作的領導,創新性地做好新形勢下的群團工作,更好地發揮群團組織的橋梁和紐帶作用。要穩妥推進機關工會、共青團、婦兒組織、統戰等群團組織建設,積極創建符合單位實際、具有水利特色的群團工作品牌,切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。要進一步加強水利行業精神文明建設,積極踐行社會主義核心價值觀,持續推動群眾性精神文明創建,用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,加強對黨員干部的教育滋養,努力在廳直系統厚植水文化、凝聚正能量。

          三、嚴明紀律,嚴守規矩,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

          去年以來,我們認真貫徹省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,堅持水利業務工作與黨建工作兩手抓、兩手硬,緊盯腐敗問題,堅持“六定制度”,落實“兩個責任”,強化監督執紀問責,廳直系統黨風廉政建設和作風建設明顯加強。但也存在不少亟待加強和整改的問題。比如,個別黨組織書記履行主體責任意識不強,壓力傳導不夠;有的黨組織黨內政治生活不嚴肅,走過場、應付現象還有存在,紅臉出汗、防微杜漸氛圍還未真正形成;有些干部理想信念不堅定,重業務學習、輕理論提升;有些干部黨性修養不扎實,為了不出事、寧可不干事,安于現狀,進取意識不強;還有一些干部,紀律規矩守得不嚴、對自己要求不高、自律不嚴、作風漂浮、工作應付,等等。特別是隨著大規模水利建設的持續推進和水利管理服務領域的不斷拓展,水利廉政風險依然存在,黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻。

          因此,廳直各級黨組織必須要時刻以嚴的標準和要求,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護黨的集中統一領導,做到有令必行、有禁必止;必須要堅決維護水利系統的良好政治生態,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、敢抓敢管,對各種違規違紀行為,要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于執紀問責;必須要以永遠在路上的恒心和韌勁,馳而不息糾正四風,對表提標從嚴執紀,堅定不移反對腐敗,以實際行動、實在成效取信于民。

          具體到今年的工作,核心任務是要深入學習貫徹省委和省紀委一系列重要會議精神,深刻領會駱惠寧書記關于“三個警惕、三個進一步”的重要指示精神,持續推進黨風廉政建設。駱惠寧書記在今年1月23日召開的省紀委十一屆二次全會上特別強調:要警惕那種覺得現在管得太嚴,管得太死,讓黨的紀律“松綁”的論調;警惕那種認為反腐敗壓倒性態勢已經形成,應該“減減壓、松口氣、歇歇腳”的心態;警惕對主體責任“紙上寫寫、嘴上講講、墻上掛掛”,并沒有真正扛在肩上的現象。要進一步深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,強化問題導向,保持戰略定力和政治定力,做到力度不減、節奏不變;進一步增強責任感、使命感,以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿,以更大決心、更大勇氣、更大韌勁管黨治黨建黨;進一步增強謀劃力、執行力、落實力,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,在堅持不懈、持之以恒中步步深入、善作善成)要維護黨章黨紀,始終把紀律挺在前面,用好監督執紀四種形態,把監督、執紀、問責統一起來,以零容忍態度懲治腐敗行為,真正使黨規黨紀成為不可觸碰的高壓線。要以“釘釘子”精神狠抓作風建設,始終保持抓作風的韌度和力度,以常抓不懈、一抓到底的決心貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,緊盯老問題,關注新動向,防止“四風”問題反彈回潮。要進一步深化水行政審批制度改革、水利建設管理體制改革、水利投資計劃管理體制改革,強化行業監管,加強廉政風險防控,推動權力在陽光下規范、廉潔、高效運行。

          這里,我想著重強調的是,近兩年我們在各類審計、稽查中陸續發現了不少問題,這些暴露了我們系統有的干部履職盡責不到位、有些問題處理不到位,尤其是在執紀問責上還存在失之以寬、失之以松、失之以軟的現象。為此,廳黨組進一步加強了廳直機關紀委工作力量,配備了專職的機關紀委書記,以此加強日常監督、抓早抓小,嚴格執紀、動輒則咎。特別是近年來,全省水利工程建設任務重、項目多、投資大、廉政風險高,因此加強干部管理、強化行業監管、抓好黨風廉政建設工作就顯得尤為突出和重要,大家所承擔的責任和使命也更加艱巨。廳直各級黨組織和黨員領導干部,要圍繞全省水利重點工作任務,緊密結合工作實際,堅持問題導向,鍥而不舍、持之以恒,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,努力營造山西水利系統風清氣正、干事創業的良好氛圍。

          四、立足崗位,擔當盡責,奮力推進各項水利工作取得新成效

          2017年,是全面貫徹落實省十一次黨代會精神和省委、省政府一系列新部署、新要求的起步之年,是我省全面推進供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設的深化之年,也是大水網工程建設的決戰決勝之年,全省大小水網、城鄉飲用水提質等六大工程和推行河長制、強化最嚴格的水資源管理制度等六大經營管理工作全面鋪開,責任大、任務重,這些都需要各級黨組織和全體黨員領導干部充分發揮先鋒模范作用,強化責任,勇于擔當,把主要精力、智慧和力量傾注到黨的事業、傾注到水利改革發展工作當中。

          廳直各級黨組織要緊緊圍繞全省水利重點工作,深入開展“黨員先鋒行”主題實踐活動,充分發揮黨組織領導核心和戰斗堡壘作用,激勵廣大黨員攻堅克難、勇挑重擔,在本職崗位建功立業,在主題活動中創先爭優。要轉變作風,真抓實干,在思想上求實、工作上務實、行動上落實,以咬定青山不放松的工作作風和踏石留印、抓鐵有痕的工作態度做好各項工作。要以高度的政治責任感和歷史使命感,充分調動全系統黨員干部的積極性,把精氣神提起來,比干勁、講奉獻、守規矩、創一流,把中央和省委、省政府的各項決策部署貫徹好,把全省水利工作會議部署的各項任務落實好。

          同時,各級黨組織要旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者,強化能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向,讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當的干部得到重用,為敢擔當善作為的領導干部撐腰鼓勁,使敢擔當善作為成為領導干部的自覺追求,使敢擔當善作為在全省水利系統干部隊伍中蔚然成風。

          同志們,做好機關黨的工作責任重大。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央和省委的各項決策部署,扎實工作,奮發有為,努力開創全廳黨建工作新局面,用黨建工作的新成效推動水利事業不斷取得新進步、新發展,以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大勝利召開!

           

           

           

           

           

           

           

          附件2

           

           

          強基固本  壓實責任

          扎實抓好廳直機關黨建工作

          為推動山西水利改革發展提供堅強政治保證

          ——在省水利廳2017年廳直機關黨的工作會議上的報告

           

          陳志平

          (2017年4月11日)

           

          經廳黨組同意,今天召開廳直機關黨的工作會議。會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次會議精神,按照全省機關黨的工作會議要求,總結2016年廳直黨建工作,部署2017年廳直系統黨建工作任務。廳黨組對這次會議非常重視,今天在機關的廳領導全部出席本次會議,體現了廳黨組對黨建工作的高度重視,也是廳領導班子成員認真履行黨建工作職責的具體表現。下面,我受潘軍峰書記的委托代表廳直機關黨委作工作報告。

          一、2016年廳直黨建工作回顧

          2016年,在省直工委和廳黨組的正確領導下,廳直機關黨委緊緊圍繞全省水利中心工作,堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引,以全面從嚴治黨為主線,以“兩學一做”學習教育為契機,牢牢把握“服務中心、建設隊伍”兩大任務,努力推進廳直機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,廳直各級黨組織和廣大黨員積極發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用,有力保障了我省水利改革發展各項任務的全面完成。

          (一)狠抓“兩學一做”學習教育,水利隊伍思想政治建設進一步加強

          按照中央、省委《“兩學一做”學習教育實施方案》要求,我廳及時成立了學習教育協調小組,制定了《學習教育實施方案》,學習教育在全廳309個基層黨組織、3584名黨員中迅速展開。

          “兩學一做”學為基礎。過去一年,各級黨組織堅持以學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話為核心,突出領導帶頭,面向全體黨員,采取黨組中心組(擴大)學習和個人自學相結合,邀請專家作專題輔導解讀、專題研討等多種形式,組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理,不斷補足黨員干部精神之鈣。去年,廳機關組織集中學習與研討時間達到16天,舉辦專題講座和培訓12 場;黨組中心組圍繞“四講四有”,一次一個主題精學深學,廳領導帶頭寫心得體會,結合工作實際談感觸講收獲;機關黨委與水利政研會聯合組織了2次“兩學一做”學習教育專題研討會;開展了黨員領導干部講黨課、手抄黨章讀書月、黨章黨規知識競賽、“我心中的合格黨員”演講比賽等系列活動,依托單位網站、黨建QQ群、微信群等平臺,第一時間傳達黨的十八屆六中全會、省十一次黨代會等精神,拓寬學習渠道,營造學習氛圍,邀請知名專家對六中全會和省十一次黨代會精神作了兩次專題輔導。通過不同形式的學習,廳直系統廣大黨員干部“四個意識”不斷增強,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的自覺性更加堅定。

          “兩學一做”關鍵在做。一年來,廳直系統各級黨組織緊緊圍繞省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求針對不同領域、不同崗位、不同群體黨員的實際情況,動員和組織廣大黨員干部積極投身 “十三五” 水利改革發展實踐,在本職崗位上建功立業。堅持把機關黨建與水利中心任務同部署同落實,引導廳直系統轉作風、強服務、提效率,促進了工作秩序進一步規范,工作紀律進一步加強,工作效率進一步提高,工作作風進一步改進。去年汛期,我們把抗災救災一線作為“兩學一做”的現場和考場,下發了《關于在防汛抗洪工作中充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的通知》,廣大黨員干部積極響應,投身一線勇擔當,急難險重沖在前,防汛搶險工作取得全面勝利。9月,按照廳黨組全面推進大水網建設、汾河流域生態修復、水利脫貧攻堅“三項重點工作”部署安排,機關黨委及時下發了《關于在廳直各級黨組織開展“奮戰一百天、崗位做貢獻”主題活動的通知》,廣大黨員凝聚力量、勇挑重擔,黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分發揮。召開了紀念建黨95周年暨“兩優一先”表彰大會,全體黨員重溫入黨誓詞、廳黨組書記、廳直機關黨委書記潘軍峰同志向與會人員講黨課,邀請建國前參加革命的老黨員出席紀念活動,使大家進一步增強了黨的意識和黨員意識。廳直10個基層黨組織、50名優秀黨員和10名優秀黨務工作者受到表彰,大大激發了全體黨員學習先進、創先爭優的熱情。

          (二)扭住黨建重點任務,基層組織黨建基礎進一步夯實

          圍繞黨建七項重點任務,逐項梳理存在問題,認真進行安排部署,積極采取有效措施,七項重點任務取得明顯成效。

          黨員組織關系集中排查全面完成。通過采取核查黨員身份信息、查找失聯黨員、健全黨員檔案等措施,摸清了“口袋”黨員、失聯黨員情況,理順了黨員組織關系;對黨員檔案不完善、組織關系轉出后沒有在規定時間收到回執等問題,及時進行了整改。

          基層黨組織換屆按期完成。廳直屬黨組織共67個,去年一年指導督促換屆和新成立黨組織42個。個別因班子調整暫未完成換屆的單位,正在按程序全力推進。

          黨費收繳工作順利完成。按照《關于加強和改進黨費收繳、使用和管理的通知》,開展規范黨費收繳使用管理專項整治,補繳2008-2015年黨費170余萬,黨員組織觀念得到進一步增強。

          抓黨建促脫貧攻堅進展順利。廳黨組成員專題研究制定“3211”水利脫貧攻堅方案,黨組成員任扶貧組長,扶貧工作做到了每個貧困戶都有一名或多名黨員精準結對幫扶;50名第一書記到村、到崗開展了幫扶工作,水利脫貧工作穩步推進。

          機關黨員干部學習教育“燈下黑”情況開始改善。根據省直工委的部署和要求,我廳制定了學習教育實施方案,對黨員干部學習教育從指導思想、目標任務、內容方法、措施要求四個方面做出了全面安排;舉辦了由廳直黨組織書記、黨務干部等170余人參加的黨務干部培訓班,對黨章黨規、黨建知識等方面內容進行了系統培訓,進一步提升了黨務干部的素質和能力。

          非公企業和社會組織“兩個覆蓋”工作按要求完成。對全系統11個社會組織黨建工作進行了摸底調查,我廳社會組織中的黨員均按照要求參加了組織生活。

          (三)強化執紀問責,水利黨風廉政建設進一步推進

          結合“兩學一做”學習教育,狠抓黨規黨紀及黨風廉政教育,組織全體黨員深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規制度,通過集中研討、專家解讀、學習培訓、觀看警示教育片等形式,黨員干部的紀律意識、規矩意識和廉潔從政意識不斷增強。出臺了《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》《關于進一步落實黨風廉政建設監督責任的意見》,著力健全和完善責任分解、檢查考核、倒查追責等工作機制;根據省直工委的要求,建立了定期報告、分析、談心、督查、檢查、研判“六定”制度,加大監督執紀問責力度,嚴格執行八項規定,抓住重要時間節點,對廳直單位工作秩序、工作紀律和落實中央八項規定、糾正“四風”情況進行了明查暗訪;在山西水利網開設舉報投訴專欄,設立舉報郵箱和舉報電話,接受各級水利部門和社會的舉報和監督。

          (四)落實黨委主體責任,黨員干部擔當意識進一步增強

          按照《省直機關黨的工作責任制的規定》,廳里正式成立了黨建工作領導小組,從體制機制上整合黨建工作資源,明確黨建工作職責,強化對各項工作的統一領導、統籌規劃和推動落實,形成了黨組織書記負總責、班子成員“一崗雙責”、相關部門協同落實的黨建工作格局。廳黨組書記兼任廳直機關黨委書記,親自部署全年黨建工作,對重點黨建工作親自安排部署,督促指導,使機關黨建工作站位更高、要求更嚴、與水利中心工作結合更加緊密。實行了機關黨委與人事部門負責人交叉任職,使干部考核使用有了業務與黨建的雙重考量。開展了對廳直系統落實黨風廉政建設工作情況督查檢查,召開了廳直黨組織書記集體談心會,按照“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的要求,聚焦“明責、履責、考責、問責”,年終廳直黨委書記向廳直各級黨組織述職并接受評議,廳直各級黨組織書記向廳直機關黨委、本單位黨員述職并接受評議。通過述職評議,總結工作,學先進、補差距,查漏洞、彌不足,基層黨建工作更加扎實有效。

          (五)加強精神文明和群團建設,水利職工思想道德文化素質進一步提升

          繼續開展“踐行社會主義核心價值觀”主題活動和“弘揚核心價值觀”系列教育,全系統精神文明創建工作不斷深化提質。積極參加省直機關公民道德建設“五個一”活動、“家風家教你我他”征文活動,組織參加省直機關舉辦的“弘揚長征精神,決勝全面小康”主題朗誦比賽和“兩學一做”學習教育演講比賽,選送的征文和節目多人次受到表彰。認真貫徹落實《省直工委關于加強機關文化建設的意見》,設立與豐富機關水文化宣傳展示廊,與廳直單位“職工書屋”建設,營造服務大局、感風化人,凝心聚力、干事創業的工作氛圍。開展大水網工程 “勞動競賽”活動,先后有20多個參建單位和班組獲 “五一獎狀”、工人先鋒號表彰,30余名個人獲“五一獎章”等先進個人稱號。組織參加省直機關第九套廣播體操活動,榮獲銀獎。繼續開展扶貧濟困送溫暖活動,籌集31.3萬元,對60多戶困難職工進行了慰問;籌集8.26萬元對100多名生活困難黨員和老黨員進行了慰問。召開了廳直系統第五屆團代會,健全了廳直共青團組織。新的團委朝氣蓬勃、奮發有為,大力開展“青年文明號”創建、青年志愿者、雷鋒志愿服務活動,全系統青年文明號集體達到24個、學雷鋒志愿服務隊33支。最近,聯合團省委、省文明辦、省教育廳、省少工委共同發起山西青少年節水護水公益活動。參加婦兒工委舉辦的“山西省全國兩綱中期評估督導匯報會”,國務院對山西婦女兒童飲水安全工作給予很高評價參加了省婦聯、省婦兒基金會組織的“保護我們的孩子?綠絲帶行動”關愛困境兒童捐贈活動,受到好評。

          以上成績的取得,是廳黨組對黨建工作高度重視和精心指導的結果,是廳直各級黨組織、廣大黨員共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,廳直機關黨建工作還存在一些薄弱環節,主要是:全面從治黨的責任還沒有壓緊壓實,黨建各項任務的落實還沒完全到位,“三基”建設的基礎還比較薄弱,黨的組織生活還不夠嚴格和規范,機關黨員干部學習教育“燈下黑”問題還有一定程度存在,黨建工作方法還有待進一步改進。對此,我們要高度重視,認真研究,下大氣力加以解決。

          二、2017年工作安排

          2017年,我廳黨建工作的總體思路和要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及省第十一次黨代會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和省直工委的具體要求,以嚴肅黨內政治生活和加強黨內監督為重點,把全面從嚴治黨要求貫穿機關黨的各項建設之中,強化擔當作為,壓實黨建責任,全面提升廳直系統黨建工作水平,為完成2017年全省水利各項工作任務提供堅強保證,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。今年,要重點抓好以下六個方面的工作。

          (一)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷加強機關政治思想建設

          一是從講政治的高度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。今年2月23日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班式上作了重要講話,講話通篇貫穿旗幟鮮明講政治這條主線,體現了從政治高度看待問題、解決問題的堅定立場和態度,把旗幟鮮明講政治提升到了新的境界。近日,中共中央辦公廳下發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》明確要求,各級黨組織要從講政治的高度充分認識推進“兩學一做”學習教育的常態化、制度化的重要意義,明確基本目標要求,緊密聯系實際情況,把思想教育作為首要任務,堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐,推動工作。黨員領導干部要把堅持政治方向放在首位,注重提高政治能力,牢固樹立理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程,貫穿于黨性鍛煉全過程,使政治能力與領導職責相匹配。要堅定維護以習近平總書記為核心的黨中央權威,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要對照黨章檢查言行,加強黨性修養,陶冶道德情操,做到慎獨慎微,知敬畏、存戒懼,守底線,努力增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。各級黨組織要以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,推動“兩學一做”融入日常、抓在經常,形成常態、發揮長效。結合水利實際,今年要繼續深入推進基層黨建7項重點任務,以“迎接十九大、做合格黨員”為抓手,進一步深化“黨員先鋒行”主題實踐活動,組織好紀念建黨96周年、建國68周年系列活動,教育引導黨員干部堅定理性信念、踐行“四講四有”、做到“四個合格”(政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格),在完成各項工水利作任務中發揮模范作用、展示先鋒形象。

          二是做好迎接黨的十九大召開和學習宣傳貫徹十九大精神各項工作。各級黨組織要以迎接十九大召開和學習宣傳貫徹十九大精神為主線,積極參加省直工委組織的“喜迎十九大、弘揚主旋律”系列主題活動,結合自身實際,舉辦讀書、征文、朗誦、書畫、影像、文藝匯演等喜迎十九大系列主題活動,利用山西水利網、廳直各單位網站等媒體,宣傳水利建設新實踐新成就,宣傳機關黨建圍繞中心服務大局的新進展新成效,努力為迎接十九大召開營造濃厚政治和輿論氛圍。廣泛開展“迎接十九大、做合格黨員”主題實踐活動,充分發揮各級黨組織的政治優勢和組織優勢,大力營造團結奮進、勇于擔當、干事創業的良好氛圍,進一步調動黨員干部干事創業的積極性和主動性,以實際行動為黨的十九大增光添彩。十九大召開后,要把學習宣傳貫徹大會精神作為重大政治任務抓緊抓好,通過開展中心組學習、宣講報告會、專題輔導講座等多種形式,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮,切實把廳直系統廣大黨員干部的思想和行動統一到十九大精神上來。

          三是抓好中心組和黨員干部學習。近日,中央下發了《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,省委也即將下發《實施辦法》,我們要認真學習貫徹《規則》和《實施辦法》,認真制定黨組中心組年度學習計劃,嚴格落實中心組集體學習研討、個人自學、專題調研等制度,注重發揮中心組學習示范引領作用。各級黨組織要把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容,黨員領導干部要帶頭學習、帶頭研討,率先垂范。中心組集體學習研討要保證學習和質量,每年集中一定時間學習,每季度不少于1次。要嚴格落實中心組學習制度,廳直黨組織要將中心組學習情況報送機關黨委備案。機關黨委要將中心組學習情況列入黨建工作考核和黨組織書記述職評議的一項重要內容,加強督導檢查。要加大黨員干部教育培訓力度,認真組織廳直系統黨務干部年度培訓,積極參加省直工委舉辦的各類培訓,著力抓好專職黨務干部、黨支部書記和新黨員培訓,有條件的單位要發揮主觀能動性,利用山西干部在線學習平臺組織廣大黨員在線學習,要采取自主辦班、走出去請進來等方式廣泛開展教育培訓,不斷把理論學習引向深入。

          四是進一步加強輿論引導和機關思想政治工作。認真落實省委關于黨委(黨組)意識形態工作責任制《實施細則》和《考核辦法》,按季度、按重大事件節點組織對黨員干部思想動態進行分析研判,確保主流思想和輿論占領意識形態陣地。加強思想政治工作,做好人文關懷和心理疏導,有針對性地開展思想政治教育,調動黨員干部的積極性和創造性。做好節假日、敏感日和重大活動期間的防范和維穩工作。

          (二)以“三基建設”為主要抓手,扎實推進基層組織建設

          一是突出抓好“三基”建設。基層組織、基礎工作、基本能力“三基建設”是省委安排的今年黨建工作的一項重點任務,之前,省直工委已開展了一次“三基大調研”,對我廳“三基”工作提出了中肯意見和建議。廳直機關黨委要按照省委“三基”建設工作部署和省直工委要求,從制定具體落實措施到開展督導檢查,將每項工作落細落小,抓細抓實;要立足當前實際情況,圍繞基層黨組織換屆、“三會一課”具體實施、黨費收繳使用管理、黨員發展等日常性黨務工作和黨員應知應會內容,組織編印機關黨建工作《應知應會手冊》《黨建重點工作流程圖》等實用讀本,下發到每個黨支部和黨務工作者。積極組織參加省直工委舉辦的省直機關黨員干部基本能力競賽活動,推動省直機關基層黨組織建設全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升。

          二是著力加強黨支部建設。黨支部是黨最基本的組織,是黨全部工作和戰斗力的基礎。機關黨建工作做得怎么樣,主要是看黨支部建得強不強,活動開展得好不好。要根據中央關于“黨的一切工作到支部”的要求,黨支部的建設要以組織健全、制度落實、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出為標準,發揮黨支部的主體作用和管到“人頭”優勢,把思想政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案,如實記錄“三會一課”開展情況,對沒有正當理由不參加“三會一課”的黨員要進行批評教育促并其改正。上級黨組織要對黨支部執行“三會一課”情況進行經常性督導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的要批評指正,問題嚴重的要采取整頓問責等措施。要深化總結“黨支部工作方法”,培育和發現廳直系統先進黨支部,總結推廣支部工作典型經驗,通過交流研討、專題培訓等方式,運用支部工作臺賬等載體,進一步激發支部建設活力,不斷提升基層黨組織服務和推動發展的能力。要進一步積極探索和實踐如何發揮支部作用,如何更有效地將黨建和業務結合的方法,防止出現“兩張皮”,避免把黨建任務單純形式化、任務化。

          三是嚴格黨員發展和教育管理。要認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》《山西省“十三五”期間發展黨員工作規劃》,優化黨員隊伍,提高黨員質量。要進一步規范黨員組織關系管理、黨費收繳等工作,嚴格黨員日常管理,特別要抓好工程建設單位流動黨員的教育服務管理工作。要結合“三基”建設、精神文明創建和業務工作檢查等,對黨員發展和黨費收繳工作不定期進行督導檢查,通過多種渠道多種措施,打造一支優秀的水利黨員干部隊伍。

          (三)進一步加強和規范黨內政治生活,打牢全面從嚴治黨基礎

          一是嚴格黨內政治生活。要認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,以政治性、時代性、原則性、戰斗性為基本要求,全面加強和規范黨內政治生活,要以壓實責任為抓手,牢牢抓緊抓住黨委書記和黨支部書記這個關鍵少數。要建立廳直黨委委員、紀委委員聯系廳直單位基層黨建制度,對所聯系的基層黨組織每季度不少于一次進行督導檢查。檢查中心組學習,首先檢查黨委書記與黨支部書記的到課與筆記情況,檢查“三會一課”,首先檢查黨委書記與黨支部書記的講課、到會與主持發言情況,黨委書記、黨支部書記要始終審視自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨工作的角色定位。

          二是嚴格民主生活會制度。認真執行《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,進一步規范和嚴格民主生活會程序,細化要求,做實征求意見、談心談話、對照檢查、整改落實等環節工作,用好批評和自我批評這個武器,切實提高民主生活會質量。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導干部,存在錯誤的應該作出深刻檢查,受到提醒的應當做出整改表態,沒有問題的說明談話函詢情況。

          三是嚴格組織生活和黨內監督制度。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,經常聽取群眾意見和反映,抓早抓小,防微杜漸。各級黨組織要認真落實黨員領導干部雙重組織生活和“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度,堅持黨員領導干部講黨課制度,推行黨支部“主題黨日”制度。完善黨內民主和監督制度,著力健全黨內情況通報、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度,切實保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。

          (四)嚴格監督執紀問責,推動作風和反腐倡廉建設向縱深發展

          一是堅持把紀律和規矩挺在前面。要抓好紀律和規矩的學習教育,特別是把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在首位,確保黨員干部牢固樹立“四個意識”,在重大原則問題上立場堅定。認真學習貫徹中央和省委重要會議、重要文件精神和重大決策部署,確保政令暢通。執行政治紀律和政治規矩是今年省直紀工委的檢查重點,各單位要引起高度重視,特別是將對民主生活會情況進行監督檢查,對工作中走形式、失職失責的,將進行嚴肅問責。要抓好紀律執行情況的監督檢查,對苗頭性、傾向性問題及時批評教育,對違紀問題嚴肅依紀處理,確保紀律剛性約束。

          二是深入推進“兩個責任”落實。深入貫徹落實《中國共產黨問責條例》,通過述職述責、約談、檢查考核,督促各級黨組織落實責任。認真貫徹落實廳黨組《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的意見》《關于進一步落實黨風廉政建設監督責任的意見》,著力健全和完善責任分解,逐級傳導壓力,層層傳遞責任。認真抓好“六定”制度落實,將各級黨組織責任清單作為重點,督促基層黨組織自覺履行職責、壓實責任。加強對執行落實“兩個責任”情況進行監督檢查,著力解決基層黨組織履行“兩個責任”不力的問題。

          三是馳而不息糾正“四風”。嚴格落實中央八項規定精神和省委部署要求,抓住重要時間節點,開展明察暗訪,緊盯“四風”問題新動向,堅決防止“四風”問題反彈回潮。

          四是有效運用監督執紀“四種形態”。注重抓早抓小,強化日常監督。對問題線索中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題,要早發現、早提醒、早處置,防止小問題拖成大問題。

          (五)加強黨建工作領導,推動管黨治黨責任落到實處

          一是進一步落實機關黨建工作責任制。認真抓好《省直機關黨的工作責任制的規定》貫徹落實,進一步健全黨建工作領導小組工作機制,充分發揮其在全廳黨建中的力量整合、統籌協調、分工協作、監督落實作用。抓好黨建宏觀規劃和分類指導,推動廳直系統黨建重點難點問題解決。加強對廳直黨組織換屆工作的督促檢查,及時配齊配強“兩委”委員。建立健全各級黨組織及負責人責任清單,進一步細化任務、定實措施,認真落實省委組織部關于“支部建在處室、處長一崗雙責”的黨建機制安排,使干部的成長進步與黨建工作有機融合。各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程,切實履行主體責任,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。

          二是進一步完善黨建工作考核體系。要認真做好廳直黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作,全面開展黨組織書記述職評議考核,年內實現基層黨組織書記述職全覆蓋,促進廳直黨組織書記切實履行第一責任人職責。要按六定制度要求,廳直黨組織主要負責人向廳直機關黨委述職,廳直機關黨委對所有單位黨建工作進行評議;各單位黨組織負責人向本單位全體黨員述職;要定期對廳直基層黨組織開展“兩學一做”學習教育特別是常態化、制度的落實情況進行檢查和評估,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。按照省委要求,今年將重點加強對機關軟弱渙散基層黨組織的整頓,并按照倒切2%-3%的比例確定整頓對象。為此,要求各單位對此項工作高度重視,清醒認識,把工作做細做實。

          (六)加強對統戰和群團組織領導,形成推動水利事業發展的整體合力

          一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。深入學習貫徹《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》和《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,繼續推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,繼續深化公民道德建設“五個一”品牌活動,積極組織參加省直機關第三屆道德模范和第八批“雙十佳”、第三批十佳文明家庭、文明網站和十佳志愿服務組織、十佳志愿者及第二批十佳文明講壇推薦評選活動,結合道德講堂重點推進中華文化傳統教育及文明家庭創建,積極開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動。要以黨內政治文化建設為引領,以紅色文化、廉政文化、水文化及優秀傳統文化為載體,大力加強機關文化建設,豐富“晉水講壇”,開展第六屆“讀書月”活動。結合迎接十九大和學習貫徹大會精神,積極參加和組織開展知識講座,征文比賽等活動,發揚水利精神,弘揚時代主旋律,傳播社會正能量。

          二是加強對統戰和工青婦群團組織的領導。認真落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,健全統戰工作領導機制,引導統戰成員凝聚共識、為水利事業獻策出力。貫徹中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》,開展勞動競賽、青年文明號創建、扶貧濟困送溫暖等工作,凝聚人心、鼓舞士氣。充分發揮群團組織力量,組織開展“學習習總書記講話、做合格共青團員”主題教育、節水護水志愿服務等實踐活動,加強基層工會組織建設,既開展好勞動競賽、崗位建功活動,也要維護保障職工權益。

          同志們,黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出新的重大戰略部署,面對新形勢新要求,我們機關黨建工作,使命光榮,任務艱巨,讓我們在廳黨組的堅強領導下,旗幟鮮明講政治,嚴字當頭抓落實,全力推進廳直黨建工作再上新臺階,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

           

           

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